根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年6月20日至7月30日，市委巡察三组对金盾集团党委开展巡察，并于2024年10月23日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
金盾集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改工作作为践行“两个维护”、推动集团发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。一是提高认识精心组织。集团党委收到巡察反馈意见后，及时召开动员部署会，传达巡察反馈意见；召开专题党委会，研究制定整改方案及措施，划定整改时限，落实整改责任；召开专题民主生活会，全面查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评。成立了由集团党委书记任组长，班子成员任副组长，集团各部门、四家二级企业主要负责人任成员的巡察整改工作领导小组，组织领导巡察整改工作。领导小组下设整改工作领导小组办公室，统筹协调整改具体工作。集中整改期间，巡察整改工作领导小组每两周召开一次工作会议，及时掌握巡察整改工作推进情况，督促责任领导、责任单位保质保量完成整改任务。巡察整改工作领导小组办公室每周滚动更新巡察整改进度表，跟踪重点整改事项，研究整改推进情况，推动整改工作有序推进。二是明确责任细化措施。针对巡察组反馈的问题，召开专题会议，逐一梳理，对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限。主要领导主动认领问题、带头对号入座、亲自推动落实，切实做到知责尽责负责；其他班子成员严格落实“一岗双责”，根据分工，对分管领域和职责范围内的整改工作负直接领导责任，对分管部门的整改工作负监管责任，定期听取分管部门、分管企业巡察整改落实情况汇报，督促抓好整改落实。集团各部门、各单位切实履职尽责，主动认领，确保了各项整改任务落到实处。三是从严从实开展整改。坚持把落实整改任务与补齐经营薄弱短板、助推集团发展有机结合起来，深入分析长期存在的突出问题和反复发生的共性问题，从制度层面上研究，构建长效机制，堵塞隐患漏洞，促进全面发展，深化标本兼治，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。巡察整改期间，集团各部门深入权属企业开展应收账款、商贸业务、工程项目管理情况、物资招采情况、用工情况、员工经商办企业、转包分包等专项检查30次，最大限度延伸拓展巡察反馈问题整改效果。修订完善《工程建设管理制度》《融资管理制度》《应收款项管理制度》等制度57项，实现用制度管权管人管事的目标。
集团党委书记坚决履行巡察整改第一责任人的责任，将巡察整改视为加强党的建设和推进全面从严治党的关键措施，以及提升企业管理水平、促进企业健康发展的必要条件。按照市委巡察三组反馈的巡察意见和巡察整改方案确定的措施要求，带领班子成员深入分管领域，严格整改督办，一项一项抓好落实。一是以身作则、以上率下，凝聚整改强大合力。组织召开专题党委会安排部署整改工作，深入学习巡察反馈意见，研究制定整改方案，深刻对照检视、逐项查摆剖析、压实整改责任；组织召开巡察整改专题民主生活会，带头拿起批评武器，进行自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因深刻入骨，整改措施切实可行，为班子成员作出了表率。二是主动担责、扎实尽责，压实各级整改责任。巡察整改期间，集团党委书记坚持对巡察整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要事项亲自调度、重点问题亲自解决，全程谋划、指导、督促整改工作，切实发挥示范带动作用，推动整改任务落实。整改期间，加强与其他党委委员和各部门负责人沟通交流，就整改事项进行专题讨论，每两周组织召开巡察整改工作领导小组会议，专题听取巡察反馈意见整改推进情况，分析查找不足，制定下一步工作措施。截至集中整改期，亲自认领的6个整改问题，14条整改措施，已完成整改5个问题，11条措施。三是堵塞漏洞、补齐短板，全力推进治本攻坚。坚持阶段性整改与长期整改相结合，立足当前，着眼长远，既大力整改具体问题，又着力建立健全各类规章制度，对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题，从完善规章制度入手，对现行的制度进行了全面的梳理，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，确保问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。整改期间，共推进制定修订制度57项。四是巩固成果、拓展成效，推动工作统筹发展。将巡察反馈意见与推进集团高质量发展结合起来，统筹借力、触类旁通，以问题整改促进工作规范，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，做到有机衔接、相互促进。截止2024年底，集团实现资产总额22.33亿元，同比增长5.18%；所有者权益总额10.3亿元，同比增长7.40%。实现营业收入17.55亿元，同比增长70.06%，实现利润总额320万元，较年初目标数增加了1020万元。
二、巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面
1.坚持党对国有企业的领导不够深入。
整改情况：截止目前，四家二级权属企业已全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制及有关要求，把党的领导融入公司治理各环节。四家二级权属企业党组织均对已制定的议事规则进行梳理，进一步优化和完善企业党组织前置研究讨论事项清单。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（1）金盾智慧停车集团坚决落实“双向进入、交叉任职”领导体制及有关要求，切实把党的领导融入公司治理各环节。截至巡察进驻时，金盾智慧停车集团党总支班子成员已是董事会、经理层成员，董事会、经理层成员中符合条件的党员均已进入党总支班子。金盾智慧停车集团总经理已按党员发展流程，接收其为预备党员。（完成时限：2025年9月30日。已完成，完成时间：2024年8月13日）
（2）四家二级权属企业已分别召开议事规则专项解读会，逐条逐句学习领会，对议事范围、议事原则、会议程序等相关内容进行重点解读，明确前置研究事项及权责边界。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月15日）
（3）四家二级权属企业已完成党组织前置研究事项自查并对权责边界进行梳理。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月15日）
（4）每季度收集和检查二级权属企业“三重一大”事项决策情况及自查情况，不定期抽查三级权属企业“三重一大”事项决策情况，并纳入权属企业季度考核。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月15日）
2.现代企业制度建设仍有短板。
整改情况：按时召开各董事会专门委员会会议并组织专门委员会成员学习相关制度，通过专门委员会的规范、高效运转，有效提升了公司法人治理结构的科学性和决策的专业化水平，为董事会重大决策提供了坚实支撑。完善金盾集团制度体系建设，修订完善管理制度8项。持续深化经理层成员任期制和契约化管理，逐步实现经理层不胜任退出机制。（基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（5）已完善董事会专门委员会职责权限、议事规则和工作流程等，并组织专门委员会成员学习相关制度。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（6）自2024年7月起至2025年5月，已按照有关要求开展专门委员会相关工作，已召开战略投资委员会5场，薪酬与考核委员会4场，审计委员会8场。（完成时限：2025年1月30日。已完成，完成时间：2025年1月22日）
（7）根据现代企业制度建设工作要求，新制定《工程建设管理制度》《融资管理制度》，新修订《往来账款管理制度》，并督促落实权属企业相关制度的印发与修订，进一步完善金盾集团制度体系建设。（完成时限：2025年1月30日。已完成，完成时间：2025年1月22日）
（8）根据《关于印发〈漳州市属国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引〉的通知》（漳国资〔2023〕119号）的要求，不断持续深化经理层成员任期制和契约化管理，印发《权属企业经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，与二级权属企业经营班子成员签订岗位聘任协议书和业绩合同。根据集团结构优化调整及二级权属企业人事变动情况重新签订岗位聘任协议书和业绩合同，并由二级权属企业负责实施三级公司经理层契约化管理工作。按照约定严格考核、实施聘任和解聘、薪酬兑现等，逐步实现经理层不胜任退出机制。（完成时限：2025年3月31日。基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
3.贯彻新发展理念不够到位。
整改情况：对“金盾惠万家”“漳州智慧停车”等服务平台进行了优化，使两大便民服务平台运行更加顺畅。选择了碧湖印象为智慧物业小区试点，增加智能门禁板块、社区智慧监控功能，配备智能洗地车、无人机监控等，进一步提升智能服务水平。同时，投资556.67万元建设漳州市智慧停车运营指挥中心，计划于2025年6月30日前完成设备安装调试，并进入试运行阶段。（未完成，计划完成时间：2025年12月31日，并长期推进）
（9）金盾物业集团所管辖的小区均注册使用省住建厅的安全检查系统。选取碧湖印象小区作为智改试点小区，完成智能消防系统“消管家”试点；增加了智能门禁管理系统、社区智慧监控功能；配备智能洗地车、无人机监控、智能幕墙清洗机器人。进一步提升了小区整体服务质量，后续将进一步扩大试点小区。同时，金盾物业集团将把智能门禁管理系统、社区智慧监控等智能化设备接入即将建成的漳州市智慧停车运营指挥中心平台，进一步提升数字化管理水平。此外，金盾物业集团还将探索更多智能化应用场景，如智能垃圾分类、智能照明系统等，以科技赋能，持续提升小区智能化、数字化水平，为居民创造更加安全、便捷、舒适的生活环境。（完成时限：2025年1月24日。已完成，完成时间：2024年12月31日，并长期坚持）
（10）于2024年11月在“金盾惠万家”平台上架部分家政、粮油米面等居民日常生活必需品，于2024年12月上架金盾甄选的蔬果产品定制、海鲜产品定制。同时，对家政、居民日用品商家进一步招引，使“金盾惠万家”商品更加丰富。（完成时限：2025年1月24日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（11）金盾智慧停车集团已通过公开竞争性磋商方式确定厦门路桥信息股份有限公司作为智慧停车平台新运维服务商。经对数据库、查询语句、定时任务、对象存储等进行结构性优化，服务器资源负载率目前已从日常平均50%降低至10%，基本解决因服务器负载过高而导致的查询缓慢、系统宕机等情况。下一步，将智慧停车管理融入即将建成的漳州市智慧停车指挥中心平台，实现更加高效处置与数据本地存储，创新停车应用，并立足主责主业拓展业务。（完成时限：2025年1月24日。已完成，完成时间：2024年12月31日，并长期坚持）
（12）金盾智慧停车集团投资556.67万元建设漳州市智慧停车运营指挥中心平台，将保安集团武装押运智能化系统和枪弹库、武装押运车辆运行轨迹、金库监控平台、物业智能管理系统、安防报警监控平台等统一接入，提高集团整体智能化、数字化水平。目前，已完成设备安装调试，并进入试运行阶段。指挥中心平台投用后，将进一步优化停车协同管理的综合应用，打造一个技术先进、管理高效、服务精准、响应迅速、运行流畅、处置专业的新型城市智慧停车协同管理中心。（完成时限：2025年1月24日。未完成，计划完成时间：2025年12月31日，并长期坚持）
4.落实市属国企改革结构布局优化调整不够及时。
整改情况：已建立部门穿透式管理机制，通过任务清单管理、日常动态跟踪，定期跟踪评估等方式，实时跟踪集团重点目标任务落实完成情况。同时，根据企业结构布局优化调整内容，重新梳理各业务板块，按区域与业务侧重进行结构布局优化调整。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（13）以每月一汇报、每季度一推进会的方式，抓好日常经营工作的落实。在季度评比中，针对效率低、时效低的权属企业进行扣分排名，评出典型单位和落后单位，并在大会上进行典型和表态发言。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（14）集团紧扣“主业清晰、专业整合、规模化经营、扁平化管理”原则，系统性推进集团内部结构布局优化调整布局。针对业务同质化问题，实施服务板块多企业一体化运营模式，将金盾保安集团芗城分公司、龙文分公司、经营部及万邦保安公司进行整合，实行“四块牌子一套人马”的集约化运营管理团队。同时举一反三，将金盾物业集团下属的万昌电梯安装和万昌消防维保两家公司也整合为集约化运营团队，实行“两块牌子一套人马”。另蓝田企业服务公司为漳州市金盾物业集团有限公司与漳州市蓝田开发有限公司合资经营企业，主要承接蓝田开发区政企事业单位劳务派遣业务，根据双方合作协议，现阶段暂无法进行股权调整。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
5.融入服务漳州高质量发展大局不够有效。
整改情况：根据集团主责主业，积极开展“9+5”产业招商活动，协同漳龙集团利用基金招引友嘉国际项目落地漳州，并积极对接“漳州南山‘一眼一窗’文旅科技项目”。金盾智慧停车集团积极推进市县融合发展进度，拓展物业小区、市行政服务中心等外部停车资源，成功中标长泰区智慧停车项目，加快实现停车服务管理“市县一张网”建设。积极对接长泰、漳浦、南靖、华安等县区，开展业务合作。（基本完成并持续推进，基本完成时间：2024年12月31日）
（15）紧扣“9+5”产业，积极与省外优质企业保持紧密联系，努力寻求合作机会，并主动协同其他市属国有企业一同开展外出招商活动。集团于2024年8月，与漳龙集团基金团队一行赴杭州友嘉国际数控机床有限公司，开展招商考察交流活动。通过此次考察，将以“中介招商”的方式，在协同漳龙集团利用基金招引友嘉国际项目落地漳州南靖县的基础上，促成更多优质“9+5”项目在漳州落户，切实为我市南靖县产业园区高质量发展注入优质招商资源。同时，我司也招引一家信息系统集成服务类企业漳州市润博科技有限公司落地漳州，该企业已在漳州市芗城区注册，注册资本为100万元，主要经营信息系统集成服务、安全系统监控服务、物联网技术服务、大数据服务等业务。（完成时限：2024年12月31日。基本完成并持续推进，基本完成时间：2024年12月31日）
（16）截至目前，金盾智慧停车集团已拓展物业小区、市行政服务中心等外部停车资源超1.5万余个泊位。同时，加强县域停车资源拓展，已投标竞得运营长泰区智慧停车项目。长泰智慧停车项目规划分三期建设，其中一期、二期合计1310个车位先行施工，三期2116个车位建设工作视一、二期运营情况而定。目前已有834个车位正式上线运营。下一步将加速推进高位视频路段建设工作，完成一期、二期剩余的476个智慧停车泊位建设，预计2025年8月份投入试运行。同时，金盾智慧停车集团持续积极挖掘其他县区优质停车管理资源，目前正与华安、角美及东山等县区相关部门、国企对接智慧停车管理业务。
此外，金盾集团与长泰区洽谈推进股权投资合作事宜，目前正在整合业务板块，拟以股权投资方式合资成立企业，推进市县国有经济融合发展。积极与漳浦县国企福建龙睿投资有限公司在人力安保、物业服务、人员劳务外包（劳务派遣）等业务方面合作。现与漳浦县国企龙睿集团就漳浦县智慧停车项目、漳浦县赤湖一般固废填埋场项目内矿产资源项目、漳浦县绥东花园安置房物业服务项目（二期）、文体中心主体育场项目、漳浦龙睿集团资产运营中心项目等进行前期商讨。（完成时限：2024年12月31日。基本完成并持续推进，基本完成时间：2024年12月31日）
6.践行“以人民为中心”发展思想不够扎实。
整改情况：通过制定集团《服务质量管理办法》，对权属企业服务质量进行考核评价，促进集团服务质量持续提升。2024年物业服务第四季度诉求件数量与第三季度相比下降约49％。2024年群众关于停车收费的诉求件数量相比2023年下降约13％。截止2025年1月7日，“金盾惠万家”微信小程序绑定注册率达到24.05%。（已完成，完成时间：2025年1月7日）
（17）制定《服务质量管理办法》，建立健全服务质量管理体系，明确服务标准与规范，加强服务过程监督与考核，为提升企业品牌形象和核心竞争力，提高管理效益和价值创造能力提供体系保障。金盾保安集团、金盾智慧停车集团、金盾金融外包公司等权属企业也根据业务板块实际，相应制定服务质量管理办法，并严格落实。目前，集团整体服务水平得到显著提升。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（18）通过在惠民花园、利民佳苑、店上花园等物业小区发放住户服务满意度调查问卷，摸排物业服务情况，及时了解业主需求；在物业小区、停车项目点公共区域增设二维码、客服电话等诉求反映渠道，将问题矛盾解决在投诉之前；在物业项目点进行经常性回访，及时了解业主的困难和想法，切实解决生活难题，提高业主满意度。通过党建融合创新品牌，推进物业小区服务箱、医疗箱、读书屋等设施建设，完成古雷新港城绿化补植，筹建社区幸福食堂，对接无物业小区消防维保，部分小区开展物业费预缴优惠，翰苑颐园和漳发名都推进路面改造与老人活动室建设；智慧停车公司结合实际，在主城区管理的6座停车楼（共8座）增设爱心专座、便民轮椅、行李手推车、雨伞等便民设施，为市民提供更加便捷的服务。2024年物业服务第四季度诉求件数量与第三季度相比下降约49％。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月12日）
（19）2024年以来金盾集团通过多种渠道正面宣传路面停车收费等有关政策措施。其中，集团官网4篇，集团公众号6篇，闽南日报3篇，市国资委公众号1篇，漳州市政府网1篇，进一步增强了公众的信任感和认可度。2024年群众关于停车收费的诉求件数量从2023年的1133件下降至978件，下降13％。2025年1-5月办理群众关于停车管理的诉求件429件，比去年同期下降约1.83%。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（20）现“金盾惠万家”微信小程序绑定注册率达到24.05%。目前“金盾惠万家”微信小程序因系统升级维护中，计划于2025年7月31日前重新开放。在此期间，金盾物业集团将持续优化小程序功能，提升用户体验，确保重新开放后能够满足更多业主的需求。同时，加大推广力度，多种渠道宣传“金盾惠万家”微信小程序，提高用户的知晓率和注册数。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
7.做大城市服务产业链仍有短板。
整改情况：重新整合技防业务，统一归口至权属企业万融公司经营，进一步提高工作效能，提升运营效益；完成1个市县融合项目，与龙海国投合作成立龙海龙投物业服务有限公司；金盾物业集团新承接7个公建类、2个高端住宅、1个商业综合体物业项目，另有人才公寓等项目正在接洽当中；加大档案运营管理中心业务宣传力度，新承接档案运营管理业务24项；积极与人民银行对接，推动区域现金处理中心试点工作。截止目前，完成4家银行入驻。（基本完成，基本完成时间：2025年1月20日）
（21）各权属企业按2024年年初目标要求，积极探讨市县融合项目。目前已完成市县融合项目1个，由保安集团出资控股龙海龙投物业公司51%股份，并拓展龙海区物业项目；另有漳浦分公司与漳浦金瑞集团的人才公寓楼物业项目仍在跟进中，后续将鼓励权属企业加强与各县（区）国企的进一步业务融合发展力度。（完成时限：2024年12月31日。基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（22）金盾保安集团已开展涉案财物管理运营的培训，指导权属企业客户识别及拓展。由于客户单位公检法等部门受财政经费限制，拓展客户受限，金盾保安集团积极调整业务思路，扩展其他物品寄存。目前，已有东兴证券质押药品寄存、漳州中级法院涉案财物寄存及市场监督管理局、龙文公安分局涉案物品寄存等。（完成时限：2024年12月31日。基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（23）技防业务现已统一转至万融信息技术服务有限公司运营，业务拓展已纳入企业考核指标中。技防业务统一后，2024年营收达76.48万元，业务涉及漳州市32家银行及210个网点。（完成时限：2024年12月31日。基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（24）7个公建配套项目已于2024年9月前完成，并签订配套项目物业服务。同时，于2024年12月中标2个高端住宅小区物业项目。新承接1个商业综合体项目。（完成时限：2025年6月30日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（25）截止目前，金融外包公司已承接24项业务。2024年9月，在金盾档案运营管理中心举办档案数字化加工科普活动，有效提升了企业品牌知名度。2024年10月，利用芗城区档案馆举办企业档案整理培训机会，面向参会国企单位做业务推介。与福建东观档案服务有限公司签订档案业务运营合作协议。下一步，将在档案整理、数字化、寄存等服务的基础上，加大档案用品销售业务的拓展。（完成时限：2025年6月30日。已完成，完成时间：2024年12月30日）
（26）积极与人民银行对接，根据其指导意见完善落实人民银行漳州分行《关于统筹推进漳州区域现金处理中心试点工作和社会化集中清分管理的通知》精神，从政策方面推动试点工作进行。通过积极走访金融机构，充分了解其业务需求、技术架构、数据接口标准等，确保对其入驻需求有全面、准确的理解。截止目前，光大银行、泉州银行、交通银行、招商银行等4家银行入驻外包公司区现中心。（完成时限：2025年6月30日。已完成，完成时间：2024年8月30日）
8.权属企业市场开拓能力及盈利能力不强。
整改情况：金盾物业集团苦练内功，通过多种宣传、培训形式，物业集团的品牌影响力、知名度和物业管理服务水平进一步提升；停车公司2024年实现营收5040万元，同比增长38.6%；万昌电梯维保外部项目占比达31.58%，万昌消防外部项目点占比达56.16%。此外，公司还新承接了消防评估项目23个、消防检测项目7个，业务范围进一步拓展。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（27）针对初创型企业市场化竞争内功不足、盈利能力不强的问题，金盾物业集团苦练内功，一是加大品牌宣传力度，提高市场影响力。结合生产经营工作，对所辖物业项目点、公共领域等重点部位进行宣传报导，提高知名度。积极参与“绘匠心光影·聚劳动之光”漳州市物业服务行业第二届最美物业人摄影及短视频比赛，并获得优秀奖。二是组织物业技能业务培训。2024年下半年以来，共举办10余场培训活动，培训人数200余人次。通过第三方培训机构，组织员工报考特种作业操作证（高压电工作业）、礼仪指导专项能力证书、保洁员职业技能等级证书、垃圾分类处置专项能力证书等，提高物业管理人员素质水平。三是制定项目管理实施方案，实行项目责任制，落实奖惩机制，提高企业盈利能力。中标云璟（TOD综合体）小区、华昌上郡（低密生态社区）案场及前期物业服务。承接丹霞云邸、市民广场（城市商业地标）案场物业服务。四是强化降本增效，对物业服务点的管道疏通、化粪池清理、小区水箱清洗消杀、垃圾清运等服务统一打包，进行集中采购。2025年预计降低20%的支出成本。下一步，物业集团将依托现有标杆项目的丰富经验，构建标准化服务输出体系，打造一支专业物业团队，为售楼部提供清洁、安保、客户接待等一站式服务，有效提升开发商的品牌形象和客户体验。（完成时限：2025年1月24日，并长期推进。已完成，完成时间：2024年12月20日）
（28）智慧停车公司创新开展各类优惠活动及强化路内停车欠费追缴工作。截至2025年1月8日，畅停卡办理车次超1.89万次，无感支付开通用户数超2.85万人；通过技术创新手段（汇聚平台、巡检车等）减少人工开支，降本增效；通过多业态发展（充电桩、广告等），增强企业盈利能力；通过法律手段将某欠费车主起诉至法院，并于2024年11月胜诉，该案例在追缴宣传方面起到积极的正向作用；多方协调，争取补齐特许经营权泊位缺口。停车公司2024年实现营收5040万元，同比增长38.6%。（完成时限：2025年1月24日，并长期推进。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（29）金盾智慧停车集团多次前往厦门、杭州、龙岩、泉州等地研学行业优秀企业的先进经验，拓展创新思路，强化企业市场竞争力。（完成时限：2025年1月24日，并长期推进。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（30）智慧停车公司成立路内停车欠费追缴工作小组，大力推行欠费追缴考核激励工作机制，全面调动员工追缴工作积极性，追缴成效显著。截至2024年12月，各项目及追缴小组欠费追缴金额累计超430万。（完成时限：2025年1月24日，并长期推进。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（31）截止2025年4月底，万昌电梯维保项目点总数达到57个，其中外部项目点18个，外部项目占比达31.58%，市场化业务拓展成效初显。万昌消防共有维保项目点73个，其中外部项目点41个，外部项目点占比达56.16%。此外，公司还承接了消防评估项目23个、消防检测项目7个，业务范围进一步拓展。（完成时限：2025年1月24日，并长期推进。已完成，完成时间：2024年12月31日）
9.企业精细化管理进程仍需加快。
整改情况：瑞京、通北、新浦3座停车楼通过公开招标统一维保服务，年维保费降至35.949万元，较原合同价40.34万元/年节省4.391万元/年，全面加强了成本管控工作；建立逾期应收账款清收台账并制定催收计划，通过电话催缴、上门催讨及发送催款函等方式向逾期客户单位进行催收，三家权属企业已累计清收244.29万元；加强内控制度宣贯，核实并补齐相关手续材料。（基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（32）瑞京、通北、新浦3座停车楼统一维保服务已于2024年7月通过公开招标确认中选单位，中标价35.949万元/年，相较之前合同价40.34万元/年，节省维保费用4.391万元/年。经两次招标，全年节省维保成本超18万元，停车楼维保成本得到有效降低。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月30日）
（33）各权属企业根据逾期应收账款建立清收台账，确定催收计划。已采取向逾期客户单位进行电话、上门催讨并发送催款函等催收手段。如，针对闽运集团拖欠金盾保安集团龙文分公司公交安全员620万元经费，与客户单位联合上报《关于帮助协调拨付安全员相关经费的报告》至市交通局，于2024年12月25日获市交通局支持，并上报市政府同意。目前正在走拨款流程。对于催收无果的客户走法律诉讼程序，金盾物业集团委托律师事务所对相关公司进行起诉。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（34）各权属企业已将清收逾期应收账款工作纳入年度绩效考核。如,金盾保安集团严格执行2024年绩效考核方案，按规定落实落细方案中应收账款周转率指标的考核；金盾物业集团、金盾智慧停车集团将追溯逾期应收账款的经办相关负责人、负责业务部门的回款考核业绩作为年底绩效考核绩点，纳入年度考核方案。截止目前，金盾保安集团已完成清收204.07万元；金盾物业集团完成清收33.87万元；金盾智慧停车集团已完成清收6.35万元。剩余逾期应收账款将于2026年12月31日前按照清收方案完成。（完成时限：2026年12月31日。未完成，计划完成时间：2026年12月31日）
（35）金盾集团城市服务运营中心已组织保安集团、物业集团、智慧停车集团、金融外包公司开展集团工程管理制度培训，加强制度宣贯，提高经办人员业务水平。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月10日）
（36）完成集团总部大楼改造项目的招标采购全过程资料备案工作。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月20日）
（37）金盾金融外包公司已组织学习《招标采购管理办法》，要求相关工作人员严格按照制度要求的时间节点、审批流程，进行审核会签和备案管理工作。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月14日）
（38）金盾物业集团已补充完整5个项目的核准手续。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月19日）
（39）金盾物业集团已完善、改进物资出入库登记表，明确申领人、申领时间、申领物品名称和数量，严格执行集团物资采购管理办法，做到各类物品出入库规范管理。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月19日）
（40）针对金盾物业集团存在的工程质量缺陷问题，于2024年11月29日重新组织人员验收，验收合格。于2024年12月30日修订《漳州市金盾物业集团有限公司工程建设管理制度（试行）》，明确工程项目全程监管流程、办法。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月30日）
10.意识形态工作责任制落实存在差距。
整改情况：完成2024年度意识形态工作报告，其中问题查摆内容占比达50%左右；修订并严格执行“三审三校”制度，信息发布真实、及时、准确；优化网站栏目设置，开设“党群工作”专栏，更新网站“业务领域”“资质荣誉”“新闻资讯”等专栏内容；完成集团新网站架设和信息系统安全等级保护定级。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（41）已根据要求撰写2024年度意识形态工作报告，上报市国资委，查摆意识形态领域存在问题内容达50.5％。并要求权属企业上报2024年度意识形态工作报告，查摆意识形态领域存在问题内容占比不少于50％。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（42）重新修订《信息发布审批制度》。坚决执行信息发布“三审三校”，未经审核审批的信息严禁发布和报送。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（43）清理集团网站留存的5条不良信息内容，优化网站栏目设置，开设“党群工作”专栏，更新网站“业务领域”“资质荣誉”“新闻资讯”等专栏内容。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月26日）
（44）已完成新网站架设，网站部署于本地机房服务器。完成集团新网站的信息系统安全等级保护定级工作，级别为二级，并在市公安局网安支队备案。完成本年度等保二级测评工作并通过测评。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.主体责任落得不实不深。
整改情况：召开2次领导干部警示教育大会，2次集中组织观看警示教育片，开展1次干部廉政法规知识学习，不定时开展纪律作风教育和廉政提醒谈话，做到教育提醒常态化，对违纪违法人员在适当范围内进行通报；严格按照监督管理协同贯通机制实施方案，紧扣“两单一表”任务清单要求，扎实开展各项监督工作；“运营中心大楼项目工期延误”、“应收款项逾期550.56万元”“不动产权证未办理”等3个问题未完全整改到位。（未完成，计划完成时限：长期持续整改）
（45）召开2次领导干部警示教育大会，2次集中组织观看警示教育片，开展1次干部廉政法规知识学习，不定时开展纪律作风教育和廉政提醒谈话，做到教育提醒常态化，对违纪违法人员在适当范围内进行通报。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年9月12日）
（46）集团每月要求各职能部门、权属企业以“两单一表”的形式报送自查情况。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（47）集团审计风控部与集团运营中心联合开展商贸业务专项检查，发现问题2个，制定整改措施2个，已全部整改；开展工程项目管理专项检查，发现问题6个，制定整改措施6个，已全部整改；开展物资采购专项检查，发现问题3个，制定整改措施3个，已全部整改。与综合部联合开展“三公”经费专项检查，发现问题12个，制定整改措施12个，已全部整改。结合集团运营实际，集团审计风控部开展应收账款专项审计，发现问题20个，制定整改措施20个，现已完成问题整改12个；牵头对金融外包公司开展物资采购专项审计，发现问题13个，现还在整改中。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（48）截至2024年年底，集团各部门协同开展内控制度执行情况风险评查，六大领域中共发现问题99个，整改措施79项。围绕重点监督事项组织开展“三公”经费、重大项目投资、商贸业务、应收账款等内部专项审计，共发现问题204个，整改措施216个。开展融资贸易、用工权益、工程项目招投标、大宗物资采购、三公经费等自查自纠，精准选取“小切口”开展专项治理，共发现问题26个，整改措施28项。目前均已整改完成。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（49）关于“运营中心大楼项目工期延误”问题。一是项目业主金盾保安集团多次分别函告运营中心设计单位、代建单位、监理单位、施工单位，就运营中心项目当前存在的问题提出整改要求；二是组织代建单位城投地产集团多次召开专题会议，就该项目当前存在的问题逐项梳理，列出倒排计划，明确整改单位、整改责任人、整改措施和整改时限，并将其纳入金盾保安集团的企业年度绩效考核要求，确保各项工作能有效推进；三是多次发函催促运营中心建设单位至永建设集团有限公司要求尽快办理运营中心项目工程结算，同时委托第三方审计机构入场进行工程结算审核；四是将运营中心项目列入年度内部审计工作计划，并邀请第三方审计机构介入审计，待裁定工期延误责任主体后，将根据审计结果要求代建单位和施工单位按照合同约定进行赔偿；五是2024年11月1日确认开工令日期至竣工验收日期无法做工程签证日期15天，根据合同约定，后续将扣除施工方工程款约20万元；同时，工程结算审核也于2024年11月1日开始介入；六是成立金盾保安集团运营中心项目结算审核监督管理领导小组，由小组负责强化运营中心工程项目结算审核过程管理的组织领导和统筹协调；七是由第三方结算审核单位对运营中心开展现场勘查，发现2024年10月17日由代建单位提交的工程签证资料还未补齐；八是运营中心项目主体工程，临时用电工程、夜景工程的结算材料均已报送，待第三方结算审核单位进行审核。（完成时限：2024年12月31日。未完成，计划完成时限：2025年6月30日）
（50）关于“应收款项逾期550.56万元”问题。目前，逾期款项还在陆续收回和清理中，已收回逾期应收款项64笔，完成整改金额415.83万元，尚有12笔还未收回，涉及金额134.73万元，预计于2026年12月31日前完成。（完成时限：2024年12月31日。基本完成，基本完成时间：2024年12月31日）
（51）2023年，市国资委对我司开展国有企业结构布局优化调整落实情况审计，共反馈问题4个，截止目前，已完成问题整改3个，还有“不动产权证未办理”1个问题未完全整改到位。经多次整改和资料收集，目前已完成联丰停车楼、新华停车楼、瑞京停车楼、西街停车楼、船坞建筑1#、船坞建筑2#、船坞建筑3#、酒吧建筑Ａ座、酒吧建筑Ｂ座、酒吧建筑Ｃ座一层(湖畔）、酒吧建筑Ｃ座一层、酒吧建筑Ｃ座二层、酒吧建筑Ｃ座三层）等不动产权证的办理，剩余大通北路停车楼等4处资产的不动产权证办理工作还在进一步推进中。一是大通北路停车楼，我司积极对接芗城区区政府、通北街道办事处协调原户主注销旧房产证事宜，按照芗城区人民政府专题会议纪要（〔2024〕34号）精神和《芗城区人民政府通北街道办事处关于拨付大通北路停车楼项目房屋征收补偿款的函》，我司已梳理出需筹集的房屋安置房源款和项目建设工程款。二是前锋停车楼、碧湖船坞建筑北侧停车场地下车库、碧湖公园儿童建筑地下车库等3处资产，因前锋停车楼、碧湖船坞建筑北侧停车场地下车库、碧湖公园儿童建筑地下车库等3个项目开发建设单位分别为城投集团权属企业漳州市城市改造建设公司和漳州碧湖生态园开发建设有限公司，根据2023年8月24日市国资委协调会的意见及不动产权证办理需求,该项目由开发建设单位负责进行办理，集团将继续加强与漳州市城市改造建设公司和漳州碧湖生态园开发建设有限公司的沟通联系，积极跟进配合不动产权证的办理工作。（完成时限：2024年12月31日。未完成，计划完成时限：长期持续整改）
12.纪委落实监督责任不够扎实有效。
整改情况：金盾集团纪委(监察专员办)已将值班值守和津补贴纳入干部作风“五不”问题专项整治工作。同时，整理以往问题线索(信访件)办理、案件核查、日常监督检查中发现的问题，抽选部分典型案例，以警示教育大会的形式进行全集团通报；二级权属企业对集团查处的违反中央八项规定精神、违反工作纪律典型案例开展了警示教育。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（52）2024年9月9-10日，将值班值守和津补贴纳入干部作风“五不”问题专项整治工作，对权属企业的枪弹库值班值守情况和津补贴发放情况进行检查，均已完成整改和追责问责。金盾保安集团漳浦分公司已订立并开始执行《押运指挥调度室岗位值班制度》《值班、带班制度(试行)》，金盾物业集团已完成制定加班用餐管理相关规定。（已完成，完成时间：2024年11月30日）
（53）聚焦不同权属企业的工作特性、突出问题、共性问题制定“个性化”监督，于2024年10月开展廉洁风险点排查防控工作，并进行汇总梳理分析。根据各权属企业汇总的廉洁风险点排查情况，于2024年12月3日围绕招标采购方面进行专项督查，形成检查情况报告，并督促责任单位对检查中发现的问题落实整改工作。（已完成，完成时间：2024年12月6日）
（54）金盾集团纪委(监察专员办)整理以往问题线索(信访件)办理、案件核查、日常监督检查中发现的问题，抽选部分典型案例，以警示教育大会的形式进行全集团通报。督促四家二级权属企业对集团查处的违反中央八项规定精神、违反工作纪律典型案例开展了警示教育。（已完成，完成时间：2024年11月30日）
13.逾期账款方面。
整改情况：按照整改目标任务，已于2025年1月20日全部收回。（已完成，完成时间：2025年1月20日）
（55）由项目负责人与客户协商沟通还款方案或发送催收函，要求客户出具还款保证书，分期付款。至2025年1月20日全部收回欠款。（完成时限：2025年1月20日。已完成，完成时间：2025年1月20日）
14.招标比选方面。
整改情况：已对相关问题进行核实，并对相关责任人进行批评教育，有关问题线索移交集团纪委处理。相关权属企业已完成公司工程建设项目自查自纠工作，均未发现类似问题。集团及权属企业在今后招采过程中将进一步加强投标单位股东关联审查，避免再次发生类似问题。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（56）经调查核实后，相关问题的产生是招标代理单位对报名程序监管不当导致。金盾物业集团作为业主单位，未能及时发现并纠正招标代理单位在文件签收环节的不规范操作。此外，在招标流程的管理和监督上存在一定的疏忽，未能充分意识到比选文件签收不规范可能带来的信息泄露和串标风险。目前，已对金盾物业集团相关人员进行了批评教育，并加强投标单位审查。在招采过程中，要求招标代理机构或招标单位通过企查查、天眼查等平台对投标单位进行股东关联核查，重点关注控股股东、实际控制人等关键信息，避免类似问题再次发生。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（57）金盾物业集团、金融外包公司均已开展工程建设项目自查自纠工作，未发现类似问题。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月17日）
15.合同管理方面。
整改情况：鉴于相关项目已顺利履约，已过质保期，且在质保期内均未发生任何质量问题，金盾集团城市服务运营中心已对权属企业相关人员进行业务培训，提高合同履约能力。同时，开展工程建设项目专项检查工作，全面排查现有的工程项目合同，未发现类似问题。重新修订《合同管理制度》，进一步强化合同管控机制。（已完成，完成时间：2024年12月10日）
（58）金盾集团运营中心已组织工程建设管理制度培训。已修订《金盾集团合同管理制度》，加强合同管理相关人员履行合同管理责任，要求合同在拟定时要明确双方的权利义务，在履约过程中要严格按照合同条款实施，并增加了违规追责等条款，从制度上进一步强化合同管控机制。物业集团已组织工程部及相关人员培训。智慧停车集团已与原消防维保单位顺利履约并结清相应款项，并组织相关人员进行业务培训，提高合同履约能力。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年12月10日）
（59）金盾集团城市服务运营中心已开展工程建设项目专项检查工作，保安集团、物业集团、智慧停车集团、金融外包公司已完成自查自纠，均未发现类似问题。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
16.工程建设方面。
整改情况：金盾物业集团按实确认前山新苑、谢溪头新苑物业服务中心改造项目完成工程量，向施工单位索回多支付的工程款，并开展自查自纠，加强工程管理。建立健全工程建设管理制度，制定详细的实施细则，对工程量确认、验收手续办理、工程款支付等环节的操作流程进行进一步细化和规范。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月17日）
（60）金盾物业集团已按照合同约定要求施工单位退回多支付的工程款。金盾集团于2024年12月印发工程建设管理制度。权属二级企业保安集团、物业集团、智慧停车集团、金融外包公司已结合各自业务板块实际制定工程建设管理制度，完善工程建设全过程管理。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（61）金盾物业集团已于2024年12月完成自查自纠工作。自查三个创标杆物业项目绿化提升改造项目、漳州发展广场大厅形象提升项目、上江名都基础设施提升改造工程等项目，未发现类似问题。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月17日）
17.采购方面。
整改情况：根据整理的物资采购申购审批权限清单，对结构优化调整期间，金盾物业集团的通用物资采购项目进行自查，梳理金盾物业集团自成立以来发现的采购风险，并形成自查报告。对城投物业物资采购问题进行“回头看”检查，确保采购流程的高效和规范，减少资源浪费，避免采购廉政风险。（已完成，完成时间：2024年12月17日）
（62）金盾物业集团于2024年11完成通用物资申购采购及审批依据梳理工作。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月14日）
（63）金盾物业集团于2024年11月完成通用物资采购项目自查工作，并形成自查报告。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年11月14日）
（64）2024年12月金盾集团综合部对城投物业物资采购问题进行“回头看”检查。经查：一是2022年10月城投物业公司、上坂新苑及谢溪头新苑2个物业服务中心办公用品分别为2022年8月28日至10月7日期间31笔小项采购金额汇总结算，分52186元、91304.6元、25026元等3笔集中报销，每小项采购金额较小，未达到上会条件。办公用品申购符合采购审批流程，均有签订合同，但财务凭证未附上供应商合同资料；二是2022年11月城投物业公司广告制作安装项目均有签订合同，但财务凭证未附上合同资料，相关单位已从2024年11月起按整改要求规范和完善报销手续。后续，集团综合部对权属企业进行物资采购流程检查时未发现类似问题。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月16日）
18.履责不作为、慢作为问题仍然存在。
整改情况：针对用电管理问题，金盾物业集团现已制定《用电管理制度》，并通过严厉惩处责任人，加强巡检等方式，强化内部管理，杜绝不作为、慢作为现象。针对运营中心工程结算问题，金盾保安集团已成立运营中心项目结算审核监督管理领导小组，制定详细的整改时间表，明确结算审核责任人及小组人员分工，确保保质、保量地完成结算工作，目前已出具结算审核初稿，剩余工作还在推进中。（未完成，计划完成时限：2025年6月30日）
（65）金盾物业集团党总支已于2024年3月对相关人员进行处理，直接责任人已移送公安机关，后经人民法院判决，根据盗窃罪判处有期徒刑三年十个月，缴交退赔涉案金额人民币266866.7元及罚金20000元(已缴交)。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年3月31日）
（66）2024年2月26日，城投物业公司组织3名电工对翰苑颐园、下洲花园开展二次检查，并于2024年3月15日前完成整改。2024年12月，各物业项目点对小区关键用电场所设备房、强弱电井、配电房、风机房、楼道、简易仓库进行年度用电专项复查，形成台账。经过专项整改和持续管理强化，各项目点用电管理规范有序，未再发现用电异常问题。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月26日）
（67）金盾物业集团现已制定《用电管理制度》，并通过严厉惩处责任人，加强巡检等方式，强化内部管理，杜绝不作为、慢作为现象。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（68）金盾保安集团成立了运营中心项目结算审核监督管理领导小组，制定了详细的整改时间表，明确了结算审核责任人及小组人员分工，以确保结算工作保质保量完成；该领导小组目前已通过协调各方完成运营中心项目主体工程、夜景工程、临时用电工程的结算资料，并于2025年6月报送第三方结算审核单位进行审核，下一步将督促第三方结算审核单位加快结算审核进度。（完成时限：2024年6月30日。未完成，计划完成时限：2025年6月30日）
19.干部作风“五不”问题尚未根除。
整改情况：开展了2024年第三、第四季度干部作风“五不”问题专项整治，对发现的问题整改进行闭环管理，确保整改到位。形成干部作风“五不”问题原因分析报告，全面落实从严治党政治责任，持之以恒纠治“四风”树新风，进一步纠正集团及各权属企业不正之风。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（69）已于2024年9月、12月分别开展2024年第三、第四季度干部作风“五不”问题专项整治，对发现的问题整改进行闭环管理，确保整改到位。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（70）根据发生的问题进行剖析，形成干部作风“五不”问题原因分析报告，全面落实从严治党政治责任，持之以恒纠治“四风”树新风，进一步纠正集团及各权属企业不正之风。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
20.集团党委及二级权属企业党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用仍需强化。
整改情况：经协调，蓝田开发区1194个泊位已于2024年11月4日接收开展建设并投入运营。联合交管部门、各街道社区对可施划泊位路段进行摸排，确定可施划的停车泊位，补充特许经营泊位缺口。已向漳州市城市管理局发函请示，协商以另行规划等方式进行补充，争取将可施划的公共停车同类车位纳入特许经营权范畴，通过置换等形式补齐特许经营泊位缺口。（未完成，计划完成时间：长期持续整改）
（71）联合交管部门、各街道社区对可施划泊位路段进行摸排，尤其是群众停车需求强烈的路段，确定可施划的停车泊位，补充特许经营泊位缺口。蓝田开发区1194个泊位已于2024年11月4日接收开展建设工作并投入运营。多次前往市城管局协调将群众停车需求强烈的公共资源纳入特许经营泊位，补齐缺口。现已完成实际可施划改造泊位1011个，于2025年1月8日运营收费。（完成时限：2024年12月31日，并长期持续整改。已完成，完成时间：2025年1月8日）
（72）针对丹霞路、茶叶市场、南昌路、新华西路等部分道路因权属问题和白改黑后未规划车位被擦除等，导致1005个停车泊位资源无法建设的情况，多次向漳州市城市管理局发函请示，针对缺失无法建设的停车资源，协商以另行规划等方式进行补充，后续将持续跟进。（完成时限：2024年12月31日，并长期持续整改。未完成。计划完成时间：长期持续整改）
21.防范化解安全生产风险不够有力。
整改情况：完善《武装押运车辆防火应急处置预案》，并不定期组织预案应急演练，进一步完善预案和优化应急处置流程，强化全员自防自救能力和应急处突水平。（已完成，完成时间：2024年11月30日）
（73）进一步完善《武装押运车辆防火应急处置预案》，举一反三，加强对所有押运车辆的日常检查和常规保养，确保车辆的动力系统、刹车系统等的正常运行。同时，组织车辆管理部门及驾驶员在出车前对车辆基本设施设备进行检查，一旦发现异常及时进行处理，降低安全事故发生的可能性。此外，通过不定期的预案应急演练，进一步完善预案和优化应急处置流程，强化全员自防自救能力和应急处突水平。2024年，集团及各权属企业共组织开展各类安全演练242场、防恐防暴演练42场。2025年1-5月，集团及各权属企业开展各类安全演练80场、防恐防暴演练25场。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年11月30日）
（74）根据道路交通事故认定书，对事故第一责任人（驾驶员）严重警告一次，扣罚当月绩效200元并责令作出深刻检讨；对车长因未做到监督责任警告一次，扣罚当月绩效100元并责令作出深刻检讨。同时，为进一步增强安全意识，开展守押员岗位轮训工作，将《守押员岗位职责》内化于心、外化于行，提升守押员对制度的思想认识水平。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年11月30日）
（75）加强警示教育工作，组织观看典型交通事故案例警示教育片，提升员工安全意识。同时，要求车组人员在执勤过程中相互配合、协同作战，驾驶员要严格遵守交通法律法规，确保执勤任务圆满完成。2024年，集团及权属企业共开展安全培训及警示教育400场。2025年1-5月开展安全培训及警示教育112场。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年11月30日）
（76）针对排查出现的问题隐患，及时更换过期热气溶胶灭火装置及配套设备。同时，加强长效机制建设，要求巡查和维保人员每月对消防设施设备等进行检查，发现问题及时做到限期整改，减少此类问题隐患的发生。（完成时限：2024年11月30日。已完成，完成时间：2024年11月30日）
22.“党建工作责任制与生产经营责任制”融合不紧，党建和业务“两张皮”问题仍然存在。
整改情况：严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议制度。加强“党员先锋岗”“党员突击队”在开拓经营业务、推进项目建设方面的作用发挥。2024年度，金盾金融外包公司实现营业收入196万，万融公司实现营业收入5132.74元，均已完成年度目标任务。2024年集团所辖24个党支部均已开展两次与企业生产实践相结合的主题党日活动。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（77）持续严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，明确述职报告撰写要求，印发《关于开展2024年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》，明确述职报告内容需体现“党员突击队”在开拓经营业务、推进项目建设中的作用发挥情况。在召开述职评议会之前，集团党群工作部对所属党组织书记报送的述职报告进行审核，确保报告内容符合要求。召开2024年度党委领导班子成员述责述廉暨党组织书记抓基层党建工作述职评议会，党支部书记逐一述职，并进行现场测评。印发《关于2024年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结果的通知》，确保考核结果通知到所属各党组织。（完成时限：2025年3月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（78）2024年度，金盾金融外包公司实现营业收入196万，万融公司实现营业收入5132.74万元，均已完成年度目标任务。（完成时限：2025年3月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（79）将主题党日活动与企业的生产实践相结合，开展与安保服务、物业服务、智慧停车、金融外包等业务经营工作相关的主题党日活动。2024年集团各党支部均已完成两次与企业生产实践相结合的主题党日活动。（完成时限：2025年3月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
23.党建创先争优实效不足。
整改情况：积极推进党建品牌建设，推荐金盾智慧停车集团党总支“党建引领，智联未来”党建品牌参加市国资系统2024年度“一企一品”党建品牌评选活动。完成集团2024年度党支部评星定级工作。但从取得的成效看，金盾智慧停车集团党总支参选党建品牌未获得国资系统“十佳”党建品牌，2024年度党支部评星定级仍未有党支部创评5星级。该问题仍需长效推进整改。（未完成，计划完成时间：2025年12月31日，并长期推进。）
（80）已推荐金盾智慧停车集团党总支“党建引领，智联未来”党建品牌参加市国资系统2024年度“一企一品”党建品牌评选活动。举办党建及意识形态工作业务培训班，邀请专家讲授《创建党建与业务融合发展的特色品牌》课程，为集团所属党组织开展党建品牌创建工作提供思路。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月25日）
（81）城投物业公司党支部、金盾物业集团漳州芗城分公司党支部于2024年12月20日在碧洲园4号楼社区活动中心开展“冬至一家亲，共享团圆味”社区活动。金盾物业集团进一步推进红色物业建设，设置物业小区党员志愿者轮值管理、增设便民服务箱、医疗箱、重物搬运等服务。在部分物业项目点建设四点半红色阅读室和党建读书屋，邀请党员干部来图书角讲授党史故事，配置党建主题拼图、红色绘本，开展图书捐赠活动等。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2024年12月26日）
（82）加强对集团优秀党建品牌的宣传推广，与漳州人民广播电台合作开展直播访谈节目，拍摄录制金盾物业集团企业宣传片、“物业人的一天”宣传片。（完成时限：2024年12月31日。已完成，完成时间：2025年1月6日）
（83）已完成集团2024年度党支部评星定级工作，评定了“四星”级党支部7个、“三星”级党支部16个、“二星”级党支部1个，仍未有党支部创评5星级。在党建及意识形态工作业务培训班上，邀请专家讲授《扎实推进基层党组织达标创星工作》课程，提高集团所属党组织开展党支部标准化建设的工作水平。（完成时限：2024年12月31日。未完成，计划完成时间：2025年12月31日，并长期推进。）
24.高层次人才较为匮乏。
整改情况：根据企业实际，将企业招用工相关内容、标准及流程写入集团用工管理办法，主动开展对外招聘活动和积极参加相关部门组织的招聘会。确定人才库录用人员薪酬待遇，落实人才留育机制。（已完成，完成时间：2025年1月20日）
（84）人力资源部结合各板块业务发展需要，已经制定2025年度用工计划，为企业用工需求提供保障。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2025年1月20日）
（85）于2024年12月16日从人才库引进录用1人。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月16日）
（86）根据《漳州市市属国有企业员工招用实施办法》，结合企业实际，修订集团《用工管理办法》，完善企业用工相关内容、标准及流程；拓宽招聘渠道，2025年以来积极参加漳州市市属国有企业集中定向招录军人随军未就业家属岗位招聘会、漳州市2025年“春风行动”暨返乡高校毕业生大型招聘会、漳州市2025年“书记市长送岗留才进校园”专场招聘会、2025年漳州市市属国有企业应届毕业生专场公开招聘会等招聘活动，拟录用11名员工，其中：1名研究生、6名本科学历，1名为一级注册消防工程师。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2025年1月24日）
（87）加强人才留育机制，设计合理的薪酬待遇，于2024年12月8日出台人才库录用人员薪酬待遇标准。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月8日）
25.未按规定形成廉洁自律结论性意见。
整改情况：加强理论学习，全面系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，提高工作人员的业务能力和理论水平。对8人次提拔中层副职以上干部开展廉洁情况梳理，形成廉洁自律结论性意见书。（已完成，完成时间：2024年12月4日）
(88)集团人力资源部于2024年11月8日，组织部门人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年11月8日）
(89)于2024年11月29日召集人事部门相关工作人员进行深入总结和检讨。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年11月29日）
(90)于12月4日对8人次提拔中层副职以上干部开展廉洁情况梳理，形成廉洁自律结论性意见书。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月4日）
26.人员调动不规范。
整改情况：已查询相关人员干部人事档案，通过找寻当时经办人、人事负责人谈话等方式，撰写了情况说明，形成调查报告。修订《非委管管理人员选拔任用管理办法（暂行）》《用工管理办法（试行）》，完善调任制度，制定明确的调任办法和程序。（已完成，完成时间：2024年12月27日）
（91）已修订《非委管管理人员选拔任用管理办法（暂行）》《用工管理办法（试行）》，完善调任有关工作机制。（完成时限：2025年1月20日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月27日）
（92）于2024年11月11日查询相关人员干部人事档案；于2024年11月26日通过找寻当时经办人、人事负责人谈话等方式，撰写了情况说明；于2024年12月12日形成调查报告。（完成时限：2025年1月20日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月12日）
27.员工招录程序不够严谨。
整改情况：修订集团《用工管理办法》，完善员工招录流程，明确招用管理岗位人员面试考官组成人选中公共考官不少于三分之一。（已完成，完成时间：2025年1月20日）
（93）根据《漳州市市属国有企业员工招用实施办法》，结合集团实际，修订集团《用工管理办法》，优化招录流程，完善面试方案。在“春风行动”招聘考试中，面试考官共8人，其中4人（含备用1人）由集团党委会确定，公共考官3人委托人才集团从国资系统考官库抽取。（完成时限：2025年6月30日，并长期坚持。已完成，完成时间：2025年1月20日）
28.出国（境）管理不严。
整改情况：修订完善公司《因私出国（境）审批管理办法》。加强对《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》《金盾集团因私出国（境）审批管理办法》等制度宣贯。已完成对相关人员的重新备案手续，并对管理对象是否持有因私出国（境）证件进行全面排查，统一收集纳入管理范围的人员证件。（已完成，完成时间：2024年12月31日）
（94）已修订完善公司《因私出国（境）审批管理办法》，明确管理对象、出入境申请程序、人员备案等工作,加强对《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》《金盾集团因私出国（境）审批管理办法》等制度宣贯。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（95）已对职务晋升、人员变动等13人进行变更备案手续；对涉及管理人事、财务、机要档案等13人进行新增备案手续；对权属企业涉及管理人事等34人进行新增备案手续。今年以来，根据集团结构布局优化调整，已提交新增备案12人、更新备案4人，待出入境管理局备案。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年11月14日）
（96）于2024年11月6日对管理对象是否持有因私出国（境）证件进行全面排查，并统一收集管理。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年11月6日）
（97）建立管理机制，组织人事部门指定专人专柜对证件和台账建立实施规范化管理，详细记录员工因私出国（境）的申请、审批、证件上交等情况，确保管理到位。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
（98）于2024年12月30日对相关人员进行了谈话提醒。（完成时限：2024年12月31日，并长期坚持。已完成，完成时间：2024年12月31日）
三、对持续整改的工作打算
（一）巡察整改工作存在的不足
一是整改措施落实不够到位。个别责任单位，未对巡察反馈的问题提出针对性的整改措施，存在答非所问的情况；个别责任单位对一些问题的整改满足于就事论事，指出什么问题就只整改什么问题，在举一反三、堵塞漏洞、建章立制上做的不够到位。
二是个别整改任务效率偏低。个别责任单位对整改困难大、矛盾多的问题绕着走，牵头单位和责任单位工作协调也不够顺畅，工作责任没有完全落实到位，导致有的任务整改工作效率偏低。
三是日常监督需进一步加强。监督的方式不够灵活，对巡察整改日常监督投入精力较少，大多依靠“列席会议、查阅资料、听取汇报”的方式，未能深入巡察反馈问题根源进行深层次监督。
（二）未完成整改任务事项原因及下一步工作思路
截至集中整改期，集团有5项问题未完成整改：
1.贯彻新发展理念不够到位问题。
（1）针对物业集团智改升级不足，仅选取了1个小区进行智改升级试点，智改升级目前尚未全面铺开，还需长效推进转型升级。下一步工作思路：一是摸排、评估具有智慧改造基础的小区（硬件设施良好、业主支持、物业费收费标准不低于1.5元/月/m2、收费率不低于75%）作为试点进行智慧社区改造，并逐步推广。二是结合“好房子”建设工作组建项目工作专班，组织人员到高端物业点学习调研，探讨高端物业经营模式和运营管理数字化转型思路。三是摸排现有物业项目电动车充电桩投入使用情况，复制推广翰苑颐园升级监控系统的典型经验，建立常态化电动车充电桩火情监测机制。
（2）针对“漳州智慧停车”数据库系统未根据停车数量快速增长需要及时更新，查询缓慢或失败、系统宕机等情况仍有出现，智慧停车运营指挥中心尚处于招标阶段，仍需系统谋划、长效推进转型升级。下一步工作思路：一是投资90万元建设智慧停车设备汇聚平台软件。并于2024年12月24日通过竞争性磋商确定服务商。汇聚平台软件将整合停车汇聚平台底座、路内云收费管理系统、路外云收费管理系统、企业停车管理系统和车主服务系统，实现架构重构，解决当前停车项目设备因多类型、多品牌而无法实现所有设备的统一接入和管理的难题，提升系统稳定性与缴费顺畅性，实现降本增效，并进一步提升用户体验感。二是智慧停车运营指挥中心项目，目前已完成设备安装调试，并进入试运行阶段。指挥中心平台投用后，将进一步优化停车协同管理的综合应用，打造一个技术先进、管理高效、服务精准、响应迅速、运行流畅、处置专业的新型城市智慧停车协同管理中心。
2.主体责任落得不实不深问题。
（1）针对2022年市国资委专项审计整改落实情况方面。2022年，市国资委对我司开展资金管理使用情况专项审计，还有“运营中心大楼项目工期延误”、“应收款项逾期550.56万元”等2个问题未完全整改到位。
“运营中心大楼项目工期延误”问题方面。下一步工作思路：一是紧盯第三方结算审核单位审核进度，协调各参建方及时完善所需材料，加快工程审核进度；二是根据金盾保安集团运营中心项目结算审核监督管理领导小组责任分工，对未完成的问题进行梳理，明确责任人和责任部门，确保整改工作有序推进；三是待裁定工期延误责任主体后，根据第三方审计结果要求代建单位和施工单位于2025年8月30日前完成合同约定赔偿。
“应收款项逾期550.56万元”问题方面。下一步工作思路：根据逾期款项具体问题进行分门别类，针对不同问题采取不同方法、不同措施，进一步强化整改力度。一是针对还款意愿和还款能力良好且有长期合作意向的客户，要求经办人员及时、主动提醒客户还款，加强沟通交流，了解客户想法，提高其对按时还款重要性的认识；二是针对已无合作业务的客户，要求相关单位尽快催讨，经履催无果，向其发出律师函，限期付清，若期限内未能清偿逾期款项，将通过法律途径进行催讨；三是针对确实无法讨回的客户，提交情况上会研究，对符合坏账核销规定的，予以核销；四是针对企业内部款项管理混乱，出现已收款未销账或发票多开等情况的，尽快查明款项情况予以核销，同时举一反三，进一步完善应收账款的管理制度和流程；五是紧密跟踪回款情况、及时更新回款数据，并将应收账款管理情况与企业、部门、个人绩效考核挂钩，层层压实责任，保障应收账款的回款效率。
（2）2023年市审计局审计整改落实情况方面。还有“不动产权证未办理”1个问题未完全整改到位。
大通北路停车楼。因历史遗留问题，原地块上有22户房产证未注销，无法办理不动产权证，需属地街道出具拆迁安置说明书，并协调原户主注销房产证。我司积极对接芗城区区政府、通北街道办事处协调原户主注销旧房产证事宜。按照芗城区人民政府专题会议纪要（〔2024〕34号）精神和《芗城区人民政府通北街道办事处关于拨付大通北路停车楼项目房屋征收补偿款的函》，我司需筹集房屋安置房源款约900万元、项目建设工程款约553万元，总计1,453万元。下一步工作思路：针对智慧停车公司目前每年亏损、资金紧张实际，我司将积极筹措补偿款，并协调通北街道办事处联系原户主携带相关资料到不动产证办证中心办理旧房产证注销等事宜，争取早日促成不动产权证的办理。
前锋停车楼、碧湖船坞建筑北侧停车场地下车库、碧湖公园儿童建筑地下车库等3处资产。因该3处资产的开发建设单位为城投集团权属企业，根据2023年8月24日市国资委协调会的意见及不动产权证办理需求,该项目由城投集团进行办理，相关进展由城投集团直接向国资委汇报。下一步工作思路：持续跟踪了解该项目办理进度，积极配合城投集团做好不动产权证的办理工作。
3.履责不作为、慢作为问题仍然存在问题。针对集团运营中心项目未完成工程结算问题。下一步工作思路：一是紧盯第三方结算审核单位审核进度，协调各参建方及时完善所需材料，加快工程审核进度；二是根据金盾保安集团运营中心项目结算审核监督管理领导小组责任分工，对未完成的问题进行梳理，明确责任人和责任部门，确保整改工作有序推进。
4.集团党委及二级权属企业党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用仍需强化问题。针对智慧停车集团主城区12411个公共停车位特许经营项目仍有1232个停车泊位未能建设使用问题。截至2024年12月，特许经营协议内已建设11179个，停车位缺口为1232个。另根据相关部门、单位建议，我司积极配合摸排停车需求强烈的公共停车资源1000余个车位，并多次与业主单位沟通协调，需待业主单位及有关部门核实后，争取纳入特许经营权，用于置换弥补特许经营协议内不足车位数，直至补足公共停车特许经营项目约定的车位数量。下一步工作思路：一是继续对接市城管局，摸排主城区可施划停车资源，推动需求迫切、条件成熟的公共停车资源纳入特许经营权补足范围，并依法申请延长主城区特许经营权车位经营期限。二是请示城投集团争取市政府支持，协调市相关部门多措并举补足车位缺口。
5.党建创先争优实效不足问题。针对整改中推选金盾智慧停车集团党总支“党建引领，智联未来”党建品牌参加市国资系统2024年度“一企一品”党建品牌评选活动，未通过市国资委评选，2024年度党支部评星定级仍未有党支部创评5星级等问题。下一步工作思路：一是组织开展集团党务工作人员专题培训，将党建品牌创建相关课程、党支部达标创星标准体系纳入核心培训内容，提升党务工作水平。二是建立常态化党支部达标创星培育辅导机制，选取金盾保安集团龙海分公司党支部作为5星级支部重点培育对象，定期深入龙海党支部开展实地调研指导。针对其党建工作中的薄弱环节和突出问题，精准提出改进建议，力争将金盾保安集团龙海分公司党支部建设为五星级支部。三是组织二级权属企业党建部门负责人赴市国资国企系统党建品牌十佳优秀案例所在党支部开展观摩学习活动。通过现场参观、座谈交流等方式，学习先进经验和创新做法，拓宽党建品牌创建视野，提升品牌建设工作质效。
（三）持续推进常态化整改的工作打算
金盾集团党委将切实提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到党中央关于强化巡视整改的决策部署和省委、市委的工作要求上来，把巡察整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为检验自身能力素质和责任担当的试金石，以严实的作风、过硬的举措来推进，确保巡察整改落实落地。
一是在压实责任上再发力。坚持从党委班子做起，带头落实，真抓实做，继续在工作部署、任务分解、考核评价、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。金盾集团纪委也将进一步发挥纪委监督责任，坚决执行“六项纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责，切实加强责任追究，敢于动真碰硬，敢于亮剑。
二是在推动整改上再发力。对已完成整改的问题进行“回头看”工作，以巩固成效并防止问题的再次发生。对需要一定时间整改到位的问题或需要长期坚持整改的难题，敢于碰硬，进一步建立整改任务清单和工作台账，明确时间任务节点。如，针对“人员借调管理不规范”问题，在集团范围对借调到管理岗位的一线员工进行全面梳理，制定一线员工退回一线岗位方案。同时，成立专门的监督小组或指定责任人，定期开展巡察整改落实情况督查。采用定期检查与随机抽查相结合的方式，确保整改措施得到有效执行且持续有效。
三是在常态长效上再发力。进一步强化制度建设，充实完善现有工作中的缺失和盲点，持续推进建章立制。如，结合最新政策法规，继续修订完善《合同管理办法》《劳务派遣管理办法》《用工管理办法》等制度，全面深化和强化管理工作，切实做到用制度来规范管理行为。做好制度的宣贯工作，通过各种渠道，采取各种方式，对制度进行广泛的宣传和解读，确保制度能够真正地发挥出其应有的作用。组织针对整改内容的专项培训，提升员工对整改重要性的认识及执行能力。通过案例分析、经验分享等形式，增强员工的问题意识和预防能力。同时，坚持从问题中汲取教训，举一反三，充分利用协同贯通机制，在重点领域和关键风险环节开展专项监督检查，从根源上预防类似问题的再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-6066128；通信地址：漳州市龙文区江滨东路7号船坞建筑3幢金盾集团综合部；电子邮箱：zzjdzhb@163.com。