改革创新强动力 转型升级促发展
来源:福建漳州城投集团 发布日期:2023-9-28 10:25:57

9月28日,《闽南日报》市属国有企业结构布局优化调整一周年特别报道。

城投集团总部大楼智慧综合能源能耗管理平台(漳州城投集团供图)

诏安县霞洋佳苑及配套工程项目由城投集团建设(漳州城投集团供图)

城投集团承建的西湖生态园获得三星级“绿色生态城区规划设计标识” 郑文典 摄

城投集团承建的漳州市行政服务中心获评省级示范工程 李 林 摄

城投集团总部大楼 李 林 摄

城投集团与中石油昆仑燃气福建分公司签订战略合作协议(漳州城投集团供图)

城投集团党委书记、董事长曾凡沛带领党员干部参观闽南(漳州)革命历史展览(漳州城投集团供图)

城投集团

千帆竞发,勇敢者先;中流击水,奋楫者胜。

为全面贯彻落实党的二十大精神,漳州城投集团以高质量发展为主题、以国企改革三年行动为抓手,积极优化调整结构布局,展现不平凡轨迹,答卷格外亮眼——

对标国务院国资委编制的上年度《企业绩效评价标准值》,城投集团资产负债率、销售(营业)增长率2个指标均超过良好值水平,集团资产总额达582.14亿元、同比增长19%,全年营业收入228.11亿元、同比增长100.78%,经营管理效益持续向好;2022年,获“福建企业100强”第85名、“福建服务业企业100强”第39名、“中国服务业企业500强”第402名,行业排名年年攀升。

成绩的背后,是守正创新、踔厉奋发的有机结合,是聚焦“三提三效”、积极开展“市场化转型项目建设攻坚年”活动和“产业发展项目建设提升年”活动的坚定决心,是城投集团对标行业一流企业管理、全面提升企业核心竞争力的有力行动。

结构改革一年来,城投集团在市委、市政府的正确领导下,在市国资委的大力支持和指导下,积极应对经济新常态,紧紧围绕“增体量减数量、压层级提效能要求,精简和规范下属企业领导和职能部门的职数配备,实现减员增效,建立市场化薪酬激励机制,做强做优二级集团,以市场化运营为导向,不断提高技术能力和管理水平”等重点工作,积极调整存量产业结构,优化增量产业布局,突出抓好深化改革、投资拓展、经营管理、资金融通等各项工作,企业综合实力不断增强,企业发展质量效益呈现稳中有升、稳中向好的良好态势。

亮点扫描

着力提升信用评级

城投集团积极推动主体信用评级向AAA信用等级提升,并积极提升建筑企业资质等级,加快打造建工集团建筑业工程总承包特级企业。目前集团已完成财务负责人及注册建造师引进,获得福建省第三十六批省企业技术中心(建筑施工企业)认定,并对接新世纪评级、联合资信评级、中证鹏远评级三家评级公司,推进城投诏安公司资产注入,加快推进城投集团资产总额达到800亿元。

产业“先锋队”:积极拓展新业态

城投集团积极拓展生态环境、绿色建造、城市服务等新产业新业态,致力打造循环经济产业园、绿色建材产业园,形成一条龙城市生态治理服务产业。2021年12月成立城投生态环境公司,积极拓展生态治理业务的市场化布局,承担了多个中央、省环保督察重点项目。2022年先后成功中标漳州市(东山湾)海洋生态保护修复项目工程总承包(EPC)、漳州市国土空间生态修复规划(2021-2035年)、吴田山废弃矿山综合治理工程勘查设计施工运营一体化等3个项目;2023年先后成功中标漳州市龙海区国土空间生态修复规划(2021-2035年)、龙岩市永定区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程设计施工总承包、漳州市龙海区乡村振兴全域农业规模化经营提升项目(一期)设计施工运营一体化等3个项目,推动生态治理业务迈出实质性步伐,彰显城投集团的社会责任和政治担当。在贯通绿色建筑和绿色建材产业链方面,积极推进绿色建材产业园项目的策划、投资建设等工作,完成绿色建材产业园策划咨询方案,为进一步延伸拓展集团产业链奠定坚实基础。

创新“排头兵”:加快科技成果转化

以服务项目建设为基础,以创效为目标,城投集团着力推动科技成果转化,开创科技创新发展新格局。2022年集团新增2项发明专利、18项实用新型专利、7项软件著作权授权,东山发展广场(一期)、市行政服务中心、丹霞云邸入选省住建厅科技示范工程,丹霞云邸项目智慧工地建设入选省住建厅智慧工地试点项目,东山发展广场(一期)、城投集团总部5G绿色智慧办公楼项目入选省住建厅城乡建设领域绿色低碳试点项目。此外,南山文化生态园(一期)获中国风景园林学会科学技术奖——园林工程奖铜奖,东山发展广场(一期)项目获得中国建筑节能协会颁发的近零能耗建筑设计标识,漳州城投总部大楼智慧综合能源能耗管理平台获工信部第五届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧园区三等奖,丹霞佳苑和诏安霞洋佳苑及配套项目(一期)装配率达60%通过设计阶段认证。

01聚焦主业经营 做好“加减法”

一年来,漳州城投集团坚持以提升企业发展质量和效益为中心,把业务资源整合与企业转型发展紧密结合起来,围绕做大做强做优主业、打造具有核心竞争力和可持续发展能力的专业板块的目标,科学谋划业务板块发展格局,持续开展企业“瘦身健体”工作,全力做好板块结构调整“加减法”,切实提升企业管理实效。

做好“加法”,优化重构业务板块。一直以来,城投集团权属企业通过采取多元化经营策略,积极开展多种业务,推进公司发展壮大。开展结构布局优化调整改革后,在严格按照市委市政府和市国资委对集团主责主业的明确定位,经过调查研究、统筹考量当前业务、人才和市场的基础上,集团按照专业化、规模化发展思路,对各主、辅业进行梳理和优化,制定出各业务板块整合方案。2022年5月27日,集团顺利完成景泉公司、物业公司、停车公司、信产集团等单位的股权(资产)划转以及漳州古城、闽南水乡委托经营管理,实现业务剥离,推进权属企业非主业板块整合重组。其他权属企业清理退出工作因历史遗留问题等原因还在全力有序加紧推进。经过优化调整,进一步强身健体、聚焦重点,致力抓主业促发展,如今城投集团形成市政集团、地产集团、建工集团、建材集团、运营集团、环境集团、设计集团等7家专业化二级集团,打造集投资开发、城市设计、工程施工、建材贸易、城市运营服务于一体的城市开发、城市建设、城市运营综合产业链条。

做好“减法”,实现“增体量、减数量”。城投集团积极开展权属企业资产清查,落实低效无效资产处置,并清理整合“小、散、弱”权属企业。2022年至今,集团已完成14家权属企业的注销或股权转让工作,完成比例达计划总数的60.87%;处置低效无效资产21处、账面价值742.89万元,盘活闲置资产328宗,积极推动106个项目的不动产权证办理。

02聚焦市场化经营 激发内动力

城投集团坚定市场化转型方向,坚持把完善市场化经营机制作为改革的重要内容,多措并举、全力加快构建城投集团品牌矩阵,不断提升服务质量和品牌形象,增强“走出去”参与市场竞争的综合实力。

正向激励,强化经营业绩考核。城投集团积极树立权属企业经营业绩与薪酬挂钩的导向,制定权属企业负责人经营业绩考核办法和工资总额管理办法,通过工资总额预算管理、工资总额工效挂钩决定机制、权属企业负责人经营业绩考核等三项举措加强对权属企业的运营管控。同时,集团构建了权属企业负责人薪酬及工资总额确定与利润总额、重点工作任务完成情况强挂钩的机制,以“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”为导向,合理拉开绩效薪酬差距,加大正向激励力度。同时,强化集团公司员工的服务意识和目标意识,客观公正评价员工的工作能力和工作业绩,突显以岗定薪、按绩取酬的分配原则,推动优秀经营管理人才脱颖而出。

双向推动,提升营销与服务能力。聚焦自主开发和市场营销,城投集团首次将住宅类地产项目丹霞云邸的营销环节由代理转为自销模式,实现丹霞云邸开盘楼栋销售率远超年度销售目标。同时,聚焦服务质量和品牌形象,集团在稳步做大传统贸易的同时,稳妥拓展供应链增值业务,建立龙成混凝土公司客户常态化回访调查机制,定期对商品用户进行质量、服务跟踪回访,根据客户的意见建议进行调整优化,实现营销与服务能力不断升级。

优选优育,提高选人用人水平。城投集团积极推进职业经理人市场化选聘,在建材集团试点职业经理人制度,面向市场选聘下属云程公司总经理、副总经理各1名,不断提高选人用人市场化水平,为做强做优做大国有企业提供人才支撑。同时,集团建设高端人才蓄水池,建立健全内部人才市场,以岗位轮换的方式培养复合型人才,并深化竞争性干部人才选拔方式,推进权属企业37个管理岗位的“揭榜挂帅、竞聘上岗”,建立起刚性考核、充分激励、刚性兑付的体系,着力打造高水平企业经营管理人才队伍。

03聚焦资金活水 注入新动能

项目建设,最关键的是资金。一年来,城投集团积极拓宽融资渠道、降低融资成本,加强财务管理,助力企业发展和建设提速增效。

创新投融资模式,注入资金活水。城投集团积极创新投融资形式,大胆实践、探索采用“项目股权投资+工程总承包”模式,成功引进一批社会资本及产业基金,参与漳州高新区“三大产业”园区项目之南湖片区综合开发,以解决现阶段片区开发资金需求,成为高新区“三大片区”综合开发投融资模式的先例,为之后的其他两大片区提供借鉴。

强化成本管控,促进降本增效。城投集团强化成本管控制度建设和成本费用利润率指标管控,通过修订完善应收款项管理制度、内部资金借贷利息结算方案以及固定资产管理办法,在减少“两金”对资金的占用、提高资金使用效益的同时,进一步规范资金市场化管理,合理配置和有效使用固定资产,并从采购招标、成本概算、过程动态管控等方面针对性强化权属二级集团成本管控,确保固定资产降本增效。同时,建立经营风险和财务风险预警防控机制。定期跟踪企业资产负债率水平,不断优化企业资产负债结构。对标年度下达的考核指标,对各权属考核单位进行季度评分并按月跟踪考核,对未按时序进度完成目标的指标及时跟进。在投资项目财务决算上,全面梳理项目备案所需文件、合同、账务等前期准备材料,实时跟踪项目进度及款项申请、资金到位情况。

拓展多元渠道,提高资金回报。城投集团通过交易商协会及交易所发行各类债券超80亿元,有效地提高资本的流动性;融资综合成本同比下降17BP,节约财务费用6652万元;通过控股诏安合资公司51%股权,增加净资产,有效降低资产负债率。此外,集团还成立漳州高新区众旺投资合伙企业(有限合伙),推进成立漳州绿色发展基金,积极拓展多种渠道提高资本流动性和回报率,促进国有资本保值增值。

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